Саламанка, антитеррористический форум: выстрелы обрывают речь президента США, превращая трибуны в зону хаоса. Охрана изолирует периметр, дипломаты бегут, а камеры фиксируют каждое движение. Но то, что выглядит как атака радикалов, оказывается лишь верхушкой сложной политической аферы. Слишком удобные совпадения, противоречивые донесения разведок и внезапные «следы» ведут к тайному сговору внутри самих спецслужб. Расследование вскрывает сеть международных связей, где жертва и палач меняются местами, а глобальная безопасность превращается в инструмент чьей-то личной игры. Правда дробится на десятки версий, и каждая следующая улика ставит под сомнение не только официальную картину, но и саму возможность доверять союзникам.